一、中国洪涝灾害的成因及特点
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我国幅员辽阔，各地气候、地形、地质特性差异很大。如果沿着400毫米降雨等值线从东北向西南划一条斜线，将国土分作东西两部分，那么东部地区的洪涝灾害主要由暴雨和沿海风暴潮形成；西部地区的洪涝灾害主要由融冰、融雪和局部地区暴雨形成。此外，北方地区冬季可能出现冰凌洪水，对局部河段造成灾害。
暴雨洪水是我国洪水灾害的最主要来源。我国大部分地区在大陆季风气候影响下，降雨时间集中，强度很大。全年降雨量，除新疆北部和湖南南部以外，绝大部分地区50％以上集中在5月至9月。其中淮河以北大部地区和西北大部，西南、华南南部，台湾大部有70－－90％，淮河到华南北部的大部分地区有50--70％集中在5至9月。在我国东部地区，有4个大暴雨多发区：(1)东南沿海到广西十万大山南侧，包括台湾和海南岛，24小时点雨量可达500毫米以上；(2)自辽东半岛，沿燕山、太行山、伏牛山、巫山一线以东的海河、黄河、淮河流域和长江中下游地区，24小时暴雨量可达400毫米以上；太行山东南麓、伏牛山东南坡曾有600－－1000毫米或者更多一些的暴雨记录；(3)四川盆地，特别是川西北，24小时暴雨量常达300毫米以上；(4)内蒙古与陕西交界处也曾多次发生大暴雨。高强度、大范围、长时间的暴雨常常形成峰高量大的洪水。在东部地区，有73．8万平方公里的国土面积地面处于江河洪水位以下，有占全国40％的人口、35％的耕地、60％的工农业总产值受洪水严重威胁。然而，这些地区为—厂发展农业，扩大耕地，修筑堤防，围湖造田，与水争地，从而洪水的排泄出路和蓄滞洪场所不断受到限制，自然蓄洪能力日趋减少和萎缩；加上山丘区土地的大量开垦利用，山林植被的破坏，以及居民点、城市、交通道路的形成等，都不断改变着地表状态，使洪水的产生和汇流条件不断发生变化，从而加重了洪水的危害程度。
受气候地理条件和社会经济因素的影响，我国的洪涝灾害具有范围广、发生频繁、突发性强、损失大的特点。
1．范围广。除沙漠、极端干旱地区和高寒地区外，我国大约2／3的国土面积都存在着不同程度和不同类型的洪涝灾害。年降水量较多且60一80％集中在汛期6至9月的东部地区，常常发生暴雨洪水；占国土面积70％的山地、丘陵和高原地区常因暴雨发生山洪、泥石流；沿海省、自治区、直辖市每年都有部分地区遭受风暴潮引起的洪水的袭击；我国北方的黄河、松花江等河流有时还会因冰凌引起洪水；新疆、青海、西藏等地日寸有融雪洪水发生；水库垮坝和人为扒堤决口造成的洪水也时有发生。
2．发生频繁。据《明史》和《清史稿》资料统计，明清两代(1368—1911年)的543年中，范围涉及数州县到30州县的水灾共有424次，平均每4年发生3次，其中范围超过30州县的共有190年次、平均每3年1次。新中国成立以来，洪涝灾害年年都有发生，只是大小有所不同而已。特别是50年代，10年中就发生大洪水11次。
3．突发性强。我国东部地区常常发生强度大、范围广的暴雨，而江河防洪能力又较低，因此洪涝灾害的突发性强。1963年，海河流域南系7月底还大面积干旱，8月2日至8日，突发一场特大暴雨，使这一地区发生了罕见的洪涝灾害。山区泥石流突发性更强，—旦发生，人民群众往往来不及撤退，造成重大伤亡和经济损失。如1991年四川华莹山一次泥石流死亡200多人，1991年云南昭通一次也死亡200多人。风暴潮也是如此，如1992年8月31日至9月2日，受天文高潮及16号台风影响，从福建的沙城到浙江的瑞安、敖江，沿海潮位都超过了解放以来的最高潮位。上海潮位达5．04米，天津潮位达6．14米，许多海堤漫顶，被冲毁。
4．损失大。如1931年江淮大水，洪灾就涉及河南、山东、江苏、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等8省，淹没农田1．46亿亩，受灾人口达5127万，占当时8省总人口的25％，死亡40万人。1991年，我国淮河、太湖、松花江等部分江河发生了较大的洪水，尽管在党中央和国务院的领导下，各族人民进行厂卓有成效的抗洪斗争，尽可能地减轻了灾害损失，全国洪涝受灾面积仍达3．68亿亩，直接经济损失高达779亿元。其中安徽省的直接经济损失达249亿元，约占全年工农业总产值的23％，受灾人口4400万，占全省总人口的76％。
二、建国以来的洪涝灾害损失
建国以来，洪涝受灾面积年均1．34亿亩，成灾面积0．76亿亩，直接经济损失上百亿元。
从1950年至1994年的45年中，受灾面积超过1亿亩的年份有1953年、1954年、1956年、1957年、1960年至1964年、1975年、1977年、1979年至1994年，共27年；成灾面积超过1亿亩的年份有1954年、1956年、1963年、1964年、1985年、1991年、1993年和1994年，共8年。
建国以来我国洪涝灾害损失，有以下特点：
1．大江大河发生大洪水(包括较大和特大洪水)，洪涝灾害损失最大。
建国以来，我国大江大河发生大洪水的年份有：1954年(长江、淮河)，1956年(海河、淮河)，1963年(海河、淮河)，1985年(il河)、1991年(淮河、太湖流域)，1994年(珠江)。在这几年全国洪涝受灾面积都突破2亿亩，成灾面积都突破1亿亩，分别是多年平均值的1．5—2．8倍(见表2—1)。
在这些年份，发生大洪水的江河，其流域的洪涝受灾面积，成灾面积分别占该年全国受灾面积、成灾面积的47—90％。如1963年海河和淮河流域发生了较大洪涝灾害，两河流域河北、北京、山东、江苏、河南、安徽等省市的受灾面积16898万亩，成灾面积14247万亩，分别占当年全国受灾面积和成灾面积的80％和90％；1985年东北地区发生较大洪涝灾害，辽宁、吉林、黑龙江三省的受灾面积、成灾面积分别占全国的47％和53％。这就充分说明，这些年份之所以灾害损失大，主要是大江大河发生较大洪水造成的。
表2--1 大江大河发生洪水年份的洪涝受灾面积及成灾面积 单位：万亩
注：括号中数字为该年受灾和成灾面积是1950年至1994年年平均数的倍数。
2．七大河流流域中—厂游及沿海诸河地区省、自治区、直辖市的洪涝灾害损失占全国洪涝灾害总损失的比重大。
据1950年至1 994年的洪涝灾害统计资料(缺1967—1969年)，全国洪涝受灾面积总共为563554万亩，成灾面积总共为320237万亩。位于长江、黄河、淮河、珠江、海河、辽河、松花江等七大流域中下游的湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海、陕西、山西、河南、山东、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、福建、广东、广西、北京、天津、河北、海南以及长江上游的四川、贵州、珠江上游的云南等25省、自治区、直辖市(简称25省、区、市，下同)的洪涝受灾面积为555351万亩，成灾面积为308084万亩，分别占全国洪涝受灾面积，成灾面积总数的99％和96％。其中受灾面积超过1亿亩的河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、陕西等16省(简称16省，下同)的洪涝受灾总面积和成灾总面积分别占全国的86％和89％(见表2—2)。
表2—2 洪涝受灾及成灾面积阶段统计 单位：万亩
注：①25省、自治区、直辖市指湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海、陕西、山西、河南、山东、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、福建、广东、广西、北京、天津、海南、四川、贵州、云南、河北。
②16省指河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、陕西。
造成这种情况的原因，一是由于这些地区年降雨量较大，而且一半以上集中在5—9月，因而经常发生洪水；二是这些地区有占全国35％的耕地、40％的人口、60％的工农业总产值，一旦发生洪水，损失就较大。
3．在1981年至1994年因洪涝灾害死亡的56541人中，四川、陕西、云南、贵州等易发山洪、泥石流灾害的省份有20045人，约占35％；浙江、福建、广东、海南等受台风经常袭击的省份有9999人，约占18％；湖北、湖南、河南、江西等灾害频繁的省份有13500人，约占24％。上述13省共死亡43544人，占全国死亡人数的77％。
这表明，除了大江大河发生超标准洪水，致使河道堤坝溃决、水库垮坝、造成大量人员伤亡外，在一般年份，山洪、泥石流、滑坡、岩崩等山地灾害以及台风灾害，对人民生命威胁较大。
4．除北京、天津、河北、上海、山东、河南6省、市外，其他省、自治区1981年至1994年洪涝受灾面积和成灾面积年平均值大于1950年至1980年的平均值。1981年至1994年全国年平均受灾面积18875万亩，成灾面积10181万亩，分别比1950年至1980年的年平均受灾面积(10698万亩)、成灾面积(6346万亩)多77％和60％。其中25省、自治区、直辖市分别多75％和66％；16省分别多73％和53％(见表2—4)。这就说明，80年代以来，洪涝灾害对我国绝大部分地区危害加重。其主要原因，一是80年代以来，我国人口增加，经济发展迅速，防洪建设落后于人口增长、经济发展速度。更有甚者，盲目开发，侵占河滩地，减少了河道的行洪能力；二是现有防洪工程大都兴建于五六十年代，不少工程年久失修、带病运行和超期服役，防洪能力降低。
表2--4 年均受灾及成灾面积阶段比较 单位：万亩
三、洪灾和涝灾的区别
涝灾与洪灾的共同点是地表积水（或径流）过多，区别是涝灾因本地降水过多而造成，洪灾则是因客水入境而造成。
涝灾：由于本地降水过多，地面径流不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成农业减产的灾害。造成农作物减产的原因是，积水深度过大，时间过长，使土壤中的空气相继排出，造成作物根部氧气不足，根系部呼吸困难，并产生乙醇等有毒有害物质，从而影响作物生长，甚至造成作物死亡。
洪灾：由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，使客水入境而造成的灾害。洪灾除对农业造成重大灾害外，还会造成工业甚至人员生命财产的损失。
洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象。洪水按其成因可分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水和雨雪混合洪水等。
我国防汛抗洪的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。基本任务是积极采取有力的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响和损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。
四、今年洪涝灾害新闻
《美南部地区遭历史性洪灾威胁 3人死亡数千人疏散》
中新社休斯敦3月10日电 从本周早些时候开始的暴雨持续在美国南方多州肆虐，2500万居民遭受历史性洪灾威胁，截至目前至少造成3人溺亡，数千居民被迫疏散离开家园。
美国南部地区本周遭遇暴风雨、冰雹、龙卷风等恶劣天气。美国国家气象局数据显示，来自墨西哥的强烈风暴8日跨过美墨边境来到得克萨斯州大弯地区，强度及规模持续增强，带来350英里长雷暴，时速达70英里强阵风、大冰雹及多个龙卷风。包括奥斯汀、达拉斯及休斯敦在内的得州大部分地区，以及奥克拉荷马、堪萨斯、密苏里、阿肯色、路易斯安那州的部分地区，均遭受洪水及大雨威胁。
福克斯新闻10日报道称，截至目前有3人在洪水中丧生。在路易斯安那州的比尔维安帕里什，两人乘坐的车辆被淹没道路的大水冲走，造成1名男子死亡，1名女子受伤。奥克拉荷马州东南部农村，一名30岁男子试图驾驶SUV车穿越被洪水覆盖的立交桥时溺亡。另有一名22岁的得州男子因独木舟在休斯敦东南海湾翻覆而死亡。
国家气象局气象学家汉斯福德(JasonHansford)10日表示，路易斯安那州出现史上最严重的洪水，很多道路被冲断，数百房屋遭淹没。人口稠密的博希尔城河口地区超过3500户居民被紧急疏散，因为河湾水位接近警戒线，很可能冲破大堤。
路易斯安那州州长爱德华兹(JohnBelEdwards)宣布州内多个教区进入紧急状态，并派遣国民警卫队施援。联邦紧急事务管理局说，至少9000户居民失去电力，多所学校关闭。
得克萨斯中部和北部遭受严重雷雨之后引发洪水。多达6个龙卷风毁坏部分房屋，致使多人受伤。彻夜暴雨导致大水封路，休斯敦多个学区10日取消课程或延迟开课时间。
《气象频道》预报称，缓慢移动的低气压将使南部多州继续遭受多轮强降雨和雷暴侵袭，有可能持续到12日早上，受灾最严重地方的降雨量已超过40厘米。
